Проблемы энергетической безопасности в начале XXI века: вызовы и возможности

Деденкулов Алексей Владимирович – аспирант кафедры европейской интеграции МГИМО(У) МИД России, атташе Посольства России в Венгрии. E-mail: dedenkulov@russia.hu

 

Вся статья: 

Проблема энергетической безопасности чрезвычайно многогранна. Ее объективные характеристики и субъективное восприятие зависят от степени обеспеченности страны ископаемыми видами топлива, ее географического положения, уровня жизни и социально-экономического развития, исторических и актуальных внешнеполитических реалий, состояния соответствующей инфраструктуры, пригодности природных условий для развития альтернативной энергетики, наконец, культурных и мировоззренческих особенностей местных элит. А потому специфика проблемы энергетической безопасности может существенно отличаться от региона к региону и от страны к стране.

Это становится очевидным при сопоставлении ЕС, реализующего Третий энергетический пакет, и развивающихся стран, где многие домашние хозяйства по-прежнему не имеют доступа к современным энергетическим услугам. По оценкам Международного энергетического агентства (МЭА), 1,4 млрд людей, т.е. более 20% мирового населения, не имеют доступа к электроэнергии. Большинство этих людей проживают в сельской местности, в странах Африки, расположенных южнее Сахары, Индии и прочих развивающихся азиатских странах.

На основании обобщения наиболее авторитетных прогнозов «картина будущего» мирового ТЭК с горизонтом прогнозирования до 2030–2035 гг. представляется следующим образом. Несмотря на снижение темпов роста промышленного производства и структурные проблемы в области государственных финансов и кредитном секторе, испытываемые странами «золотого миллиарда» на современном этапе, потребление энергии и спрос на первичные энергоносители в мировом масштабе будет расти весьма высокими темпами.

«Мотором» роста будут увеличение численности населения и опережающие темпы экономического развития в странах, ныне классифицируемых как «развивающиеся» (регионов Восточной, Юго-Восточной и Центральной Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки). Эти процессы будут сопровождаться постепенным приближением стандартов потребления населения развивающихся стран к докризисным стандартам нынешних развитых индустриальных и постиндустриальных обществ.

Принимая во внимание, что в основе современной западной культуры потребления лежит именно энергетика (а точнее – дешевая и доступная нефть), очевидно, что с изменением «географии благосостояния» будет меняться и «мировая карта энергопотребления». Именно в развивающиеся страны – т.е. государства, не входящие в ОЭСР, – постепенно будут перемещаться не только основные центры производства, но и крупнейшие центры потребления, оттесняя Европу и Северную Америку.

Ближневосточный регион укрепит свое лидерство в производстве, а регионы Восточной и Юго-Восточной Азии выйдут на ведущие позиции в потреблении, все еще сохраняя при этом весьма существенный потенциал роста. Структура энергопотребления не претерпит революционных изменений, хотя доля альтернативных источников энергии будет увеличиваться. Согласно консервативным сценариям, мировой «энергетический рацион» будет попрежнему состоять преимущественно из углеводородного сырья и выглядеть приблизительно следующим образом: нефть – 28%, природный газ – 25%, уголь – 22%, возобновляемые источники энергии (ВИЭ) – 18%, АЭС – 7%. Серьезный импульс к развитию получит электроэнергетика.

Ключевые слова: Энергетическая безопасность, тенденции развития мировой энергетики, вызовы и возможности, международные отношения, Европейский союз, национальный интерес, приоритеты внешней политики России.

Примечания
1. См.: World Energy Outlook - 2011: International Energy Agency (www.iea.org), International Energy Outlook 2011: U.S. Department of Energy (www.eia.gov), BP Energy Outlook 2030, January 2011 (www.bp.com).
2. См., например: Rubin J. Why your world is about to get a whole lot smaller: oil and the end of globalization / J.Rubin – Random House, 2009.
3. Key world energy statistics – 2008 [Электронный ресурс] // Международное энергетическое агентство: [web-сайт]. <http://www.iea.org/
textbase/nptoc/key_stats_2008.pdf > (5.02.2009).
4. http://www.energyland.info/news-show-17314
5. World energy prospects and challenges [Электронный ресурс] / F. Birol // Международное энергетическое агентство : [web-сайт]. < http://
www.iea.org/textbase/papers/2006/birol.pdf > (10.02.2009).
6. Подробнее см.: Конопляник А.А. Договор к Энергетической хартии – правовая основа энергетического сотрудничества России и Ев-
ропейскогосообщества:(ДЭХипроблемытранзитаэнергоресурсов)/А.А.Конопляник.М.: МГИМО(У)МИДРоссии,2003;Селиверстов С.С. Энергетическая безопасность Европейского союза (международно-правовые аспекты) / С.С. Селиверстов . М.: Издательский Дом «Финансовый контроль», 2007; Кавешников Н.Ю. Взгляд с разных концов трубы [Электронный ресурс] / Н. Ю. Кавешников // Журнал «Мировая энергетика» : [web-сайт]. http://www.worldenergy.ru/mode.1369-id.28208-type.html > (5.02.2008).
7. См., например: Закат «бездомных грандов»? [Электронный ресурс] / Фейгин В. И. // Журнал «Россия в глобальной политике» : [web-сайт]. 27.10.2006. http://www.globalaffairs.ru/numbers/22/6352.html > (15.12.2008). Тенденция, однако, отнюдь не новая и прослеживается еще с середины ХХ в., когда нефтедобывающие страны начали борьбу против неоколониальных соглашений по эксплуатации их недр компанияминефтяногокартеля. См.,например:ШевальеЖ.М.Нефтянойкризис/Ж.М.Шевалье. М.:Издательство«Прогресс»,1975.
8. President Bush’s State of the Union Address [Электронный ресурс] / Газета «The Washington post» : [web-сайт]. 31.01.2006. <www. washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2006/01/31/AR2006013101468.html> (7.03.2012).
9. Автор полагает тенденцию к глобальной деидеологизации именно наметившейся, исходя из того, что после краха коммунистической доктрины в середине 80-х гг. и вплоть до мирового финансового кризиса 2008 г. международные отношения характеризовались не деидеологизированностью, как утверждают многие исследователи, а господством триумфально преодолевшей период межблоко- вого противостояния капиталистической идеологии. Это становится все более очевидно сейчас, когда правительства ищут выход из кризиса на пути пересмотра экономических и внешнеполитических догм прошлого столетия.
10. Outlook For Energy: A View to 2030 [Электронный ресурс] / Компания «Exxon Mobil»: [web-сайт]. 2009. <http://www.exxonmobil.com/ Corporate/Files/news_pub_eo_2009.pdf > (10.10.2011).