Теоретические и практические основы «Стратегии национальной безопасности Республики Армения»

Марабян Карен Паргевович – соискатель кафедры мировых политических процессов МГИМО(У) МИД России, генеральный директор ООО УСАМ-«Страб». E-mail: vestnik@mgimo.ru

 

Вся статья: 

С распадом СССР регион Южного Кавказа стал ареной геополитической борьбы за доминирование между основными акторами мировой политики. Для России данный регион имеет особое значение ввиду исторических и географических его особенностей. Отношения Российской Федерации со странами Южного Кавказа складывались по-разному: от стратегического союза с Арменией и до войны с Грузией.

В данной статье мы рассмотрим современные вопросы национальной безопасности Армении. Важнейшей составляющей любого исследования являются документальные источники: законы, концептуальные документы, международные договоры и т.д. В анализе позиции Армении в вопросах национальной безопасности и ее видение угроз и вызовов автор данной статьи будет опираться в основном на «Стратегию национальной безопасности (далее – СНБ РА) Республики Армения», принятую в 2007 г. 21 сентября 1991 г. в Армении был проведен референдум, и 23 сентября 1991 г. на основе итогов референдума Верховный Совет Республики принял «Декларацию о государственной независимости Армении».

Армения, как и 14 других союзных республик, встала на путь независимого развития. Уже к 26 декабря 1991 г. огромная и могущественная советская держава окончательно распалась. Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (ЗСФСР) была одним из основателей СССР, наряду с РСФСР (Россия), УССР (Украина) и БССР (Белоруссия). ЗСФСР, в свою очередь, состояла из Азербайджана, Армении и Грузии.

С момента подписания Договора об образовании СССР 29 декабря 1922 г. страны Закавказья официально стали частью Советского государства. Этот договор лег в основу Советской Конституции 1924 г.1. Закавказская федерация просуществовала вплоть до 1936 г. По Конституции 1936 г. ЗСФСР была упразднена, всостав СССР как самостоятельные республики вошли Армянская ССР, Грузинская ССР и Азербайджанская ССР. Еще до возникновения СССР, в 1918 г. между новообразованными тогда республиками –Грузией, Азербайджаном и Арменией – возникло множество разногласий.

Разногласия носили в основном территориальный характер. Азербайджан оспаривал Карабах и Зангезур. Между Арменией и Грузией были разногласия по армянонаселенным регионам Джавахка (Ахалкалакский регион), Лори и Борчалы. Были разногласия по Закатальскому округу между Грузией и Азербайджаном. Установление советской власти, а затем и образование СССР временно заморозило данные конфликты.

Однако окончательного решения эти разногласия не нашли. Советское руководство по своему усмотрению решило территориальные споры между закавказскими республиками. Передача Абхазии в состав Грузинской ССР (до 1931 г. Абхазия была самостоятельной республикой в составе СССР), Карабаха и Нахичевани – в состав Азербайджана, разделение Закатальского округа между Грузией и Азербайджаном только усилили разногласия между республиками.

Однако, находясь в составе одного государства, республики Закавказья конфликтовать между собой не могли. Все важнейшие решения принимали партийные органы СССР. Республики Закавказья находились в одной советской системе безопасности. Однако советская государственная система дала трещину– и наружу вышли старые противоречия. Обнаружилась потенциальная конфликтность советского административно-территориального деления. В Закавказье уже с 1988 г. разгорелись конфликты вокруг многочисленных регионов. До войны дело дошло в Абхазии, Южной Осетии и Нагорном Карабахе. Были конфликты в Аджарии, Талыш-Муганской Республике, Нахичевани, Джавахке, Мегрелии и др.

В этих обстоятельствах происходило обретение независимости республик Южного Кавказа.Уже с первого дня своего существования, с начала 1990-х гг., в качестве независимой республики Армения столкнулась с целым рядом острых проблем. В первую очередь встал вопрос обеспечения национальной безопасности. К тому времени в условиях существования СССР полыхал нагорно-карабахский конфликт, который сдерживался центральным руководством в Москве. С распадом СССР в зоне конфликта начались активные боевые действия. Произошли столкновения и на азербайджано-армянской границе, ставшей уже межгосударственной. Бои шли и на юго-западе республики (участок границы с Автономной Республикой Нахичевань, входящей в состав Азербайджана), и на северо-востоке. А в самом Нагорном Карабахе уже шла настоящая война.

Ключевые слова: Стратегия национальной безопасности, военная доктрина, национальная безопасность, конфликты, региональная безопасность.

Примечания
1. Съезды Советов Союза ССР, Союзных и Автономных Советских Социалистических Республик Сб. документов. 1917–1936, Т. 3. М., 1960. С. 18–22.
2. Дятлов В. Политическая жизнь в диаспоре/ В. Дятлов, Э. Мелконян// Армянская диаспора: очерк социокультурной типологии. Ер., 2009. С. 109.
3. Исторический очерк. [Электронный ресурс] // Министерство обороны Армении. URL:http://www.mil.am/1297065318
4. История Военного института ВС Армении [Электронный ресурс] // Министерство обороны Армении. URL:http://www.mil.
am/1297232639
5. Минасян С. Стратегия национальной безопасности Республики Армения: процесс принятия и структура документа. [Электронный ре-
сурс]//Научно-образовательныйфонд«Нораванк».15.03.2007. URL:http://www.noravank.am/rus/articles/detail.php?ELEMENT_ID=2588
6. См.: Юрьева Т. В. Проблемы региональной безопасности: современный опыт Европы. [Электронный ресурс] // Вестник-МГИ-
МО.No1(15).2010. URL:http://vestnik.mgimo.ru/index.phpoption=com_content&view=article&id=457&Itemid=1
7. Военная доктрина Республики Армения. 25 декабря 2007г. [Электронный ресурс] // Министерство обороны РА. URL:http://www.
mil.am/files/mil-doctrine-arm.pdf
8. Минасян С. Некоторые концептуальные основы внешней политики Армении [Электронный ресурс] // Научно-образовательный
фонд «Нораванк».12.03.2009.URL:http://www.noravank.am/rus/issues/detail.php?ELEMENT_ID=1999
9. Цит. по: Հայաստանի Հանրապետության ազգային անվտանգության ռազմավարություն. 26 հունվարի 2007թ. [Электронный ре- сурс] // Հայաստանի Հանրապետության պաշտպանության նախարարություն (Стратегия национальной безопасности Республики
Армения.) URL:http://www.mil.am/files/NATIONAL%20%20SECURITY%20STRATEGYarm.pdf
10. Саруханян С. Некоторые аспекты отношений Армения-Иран. [Электронный ресурс] // Научно-образовательный
фонд«Нораванк».24.05.2010. URL:http://www.noravank.am/rus/articles/detail.php?ELEMENT_ID=4795&sphrase_id=17442
11. Малышева Д. Каспийская энергополитика-2007 и ее кавказское измерение / Под ред. А. Искандаряна // Кавказ – 2007. Ежегодник
Института Кавказа. Ер., 2009. С. 169–170.
12. Егиазарян А. Основные итоги социально-экономического развития южнокавказских республик в 2006 г. / Под ред. А. Искандаряна
// Кавказ – 2006. Ежегодник кавказского института СМИ. Ер., 2008. С. 92-93.
13. Արտաքինտնտեսականգործունեություն2010թ.[Электронныйресурс]//ՀՀԱզգայինՎիճակագրականԾառայություն(Внеш-
неэкономическая деятельность в 2010г. Национальная статистическая служба Армении). – 2010. URL: http://www.armstat.am/file/
article/armenia_09_14.pdf
14. Հայաստանի Հանրապետության ազգային անվտանգության ռազմավարություն. 26 հունվարի 2007թ. [Электронный ресурс] //
Հայաստանի Հանրապետության պաշտպանության նախարարություն (Стратегия национальной безопасности Республики Арме-
ния.). URL:http://www.mil.am/files/NATIONAL%20%20SECURITY%20STRATEGYarm.pdf
15. საქართველოს ეროვნული უსაფრთხოების კონცეფცია. 23.12.2011წ. [Электронный ресурс] // საქართველოს თავდაცვის
სამინისტრო (Концепция национальной безопасности Грузии.). URL:http://www.mod.gov.ge/files/cfgeyzvjwhgeo.pdf
16. Подробнее см.: Эксперт: Стратегия нацбезопасности Армении – просто неряшливо набранный текст. [Электронный ресурс]: ИА
REGNUM. URL:http://www.regnum.ru/news/756694.html
17. Тамже.
18. Минасян С. Стратегия национальной безопасности Республики Армения: процесс принятия и структура документа. [Электронный ре- сурс] // Научно-образовательный фонд «Нораванк». 15.03.2007. URL: http://www.noravank.am/rus/articles/detail.php?ELEMENT_ID=2588