Исламский радикализм и экстремизм на северо-западе Пакистана

Чекризова Ольга Павловна – преподаватель корейского языка кафедры японского, корейского и других языков, аспирант кафедры востоковедения МГИМО(У) МИД России. Е-mail: pakdesk@yandex.ru

 

Вся статья: 

Северо-запад Пакистана состоит из двух территориально-административных единиц – провинции Хайбер-Пахтунхва (ХП, до 2010 г. – Северо-западной пограничной провинции) и Территории племен федерального управления (ТПФУ). Последняя состоит из семи административных образований – политических агентств (с юга на север): Южный Вазиристан, Северный Вазиристан, Куррам, Оракзай, Хайбер, Моманд и Баджаур.

В соответствии с положениями Конституции Исламской Республики Пакистан, ТПФУ имеет специальный статус: федеральная власть (президент) обладает правами управления территорией, осуществляя ее через губернатора провинции Хайбер-Пахтунхва. Во главе каждого из агентств стоит назначаемый указом президента глава, называемый с колониальных времен политическим агентом. Агенты обладают исключительными правами в пределах своих территорий, координируя свои действия с вождями и старейшинами племен.

ТПФУ направляет представителей в федеральный парламент, однако нерелигиозные политические партии не могут пока действовать в регионе. В агентствах применяют особые уголовные законы, установленные еще в колониальное время, а с племен не взимаются налоги. На территорию «зоны племен» без указа президента не распространяется действие нормативных актов законодательной власти Пакистана. Свои внутренние дела жители «свободных племен» решают на основе обычного права и традиционного пуштунского кодекса чести «пуштунвали».

Хайбер-Пахтунхва является одной из четырех провинций в рамках пакистанской федерации с центром в Пешаваре и имеет законодательное собрание, аппарат провинциальной власти. Про- винция охватывает «зону племен» с востока и помогает центру осуществлять власть над ТПФУ. Основную часть населения всей северо-западной части Пакистана, особенно «зоны племен», составляют пуштунские племена. Более 60% населения провинции проживает за чертой бедности.

Широко распространены торговля оружием, наркотиками и контрабанда товаров через границу с Афганистаном. Можно полагать, что различия административно-территориальных структур двух отмеченных выше субъектов пакистанской федерации затрудняют задачу властей по реагированию на действия экстремистов.Начало ХХI в. в Пакистане отмечено подъемом «подпольного» исламского радикализма. Первая его фаза пришлась на 2001–2008 гг. и была ограничена главным образом узкой полосой вдоль границы Пакистана с Афганистаном. Там, в горском пуштунском племенном сообществе, появились последователи афганских талибов (учеников, ищущих подлинное знание; множественное число на языке пушту – талибан), возникли первые ячейки пакистанского движения Талибан («Техрик-е талибан-е Пакистан», ТТП), а поздним летом 2007 г. – и сама «зонтичная», объединяющая под своей «крышей» много разных групп, боевая организация под этим названием.

Отряды экстремистов, действующих в ТФПУ, представляют собой «пестрый ковер» выходцев из разных племен, придерживающихся отчасти разных идейно-политических взглядов. Всех их, однако, объединяет неприятие присутствия США и НАТО в соседнем Афганистане. Боевики пакистанской «зоны племен» опираются во многом на «старые», созданные во время войны в Афганистане 1979–1989 гг. джихадистские (от джихад – священная война за веру) организации. Приток афганских боевиков в Пакистан после падения талибского режима в Афганистане в конце 2001 г. способствовал укреплению местных племенных и религиозных боевых групп и объединений.

Некоторые пуштунские экстремисты вскоре еще более разочаровались в основных религиозно-политических партиях общепакистанского масштаба «Джамаат-и ислами» (ДИ, Исламское общество) и «Джамиат-и улема-и ислам» (ДУИ, Сообщество исламских богословов). Созданный под их эгидой выборный альянс «Муттахида маджлис-и амаль» (ММА, Объединенный фронт действия) победил осенью 2002 г. на провинциальных выборах в СЗПП. Правительство ММА находилось у власти в провинции вплоть до 2007 г. На выборах в феврале 2008 г. победу в СЗПП одержала светская пуштунская партия «Авами нэшнл партии» (АНП, Народная национальная партия). Новое провинциальное правительство заняло более жесткую позицию по отношению к происламским радикалам и террористам. Эти изменения во многом объясняют успех военных операций правительственных войск в округах (дистриктах) тогдашней Северо-Западной пограничной провинции Свате и Бунере.

Ключевые слова: Пакистан, афгано-пакистанское приграничье, радикализм, экстремизм, исламизм, исламистские движения.

Примечания
1. В августе 2009 г. президент А.А. Зардари внес соответствующие законодательные инициативы, которые позволили бы партиям нерелигиозного толка в полной мере участвовать в выборах, а также изменения в систему управления ТПФУ.
2. Подр. см.: В.Я. Белокреницкий. Война в горах. Талибы и пакистано-афганское приграничье//Азия и Африка сегодня. 2012. No7, С. 24-28.
3. См.: Н.А. Замараева. Усиление исламского экстремизма в Пакистане в 2008-2010 гг.//Мусульманское пространство по периметру
границ Кавказа и Центральной Азии. М., 2012. С. 190-191.
4. D. Suba Chandran. Khyber Agency: Indigenous Taliban, illegal radio stations and ineffective administration. Institute of Peace and Conflict
Studies, New Delhi, India, June 16, 2006. http://ipcs.org.
5. Yusufzai R. Profile: Nek Mohammed. BBC, June 18, 2004. http://news.bbc.co.uk/2/hi/south_asia/3819871.stm.
6. Mahsud M.K. Militancy and Conflict in South Waziristan. The Battle for Pakistan. New America Foundation. http://counterterrorism.
newamerica.net.
7. Sirajuddin Haqqani Interview with AfPax Insider April 7, 2009, http://www.afpax.com/index.php/post/7478/Talibans_Siraj_Haqqani_
Shrugs_Off_5.
8. FormerHaqqanicommander,AGinterview,May2009,Paktiyaprovince;FarhatTaj,“Target:terrorsecretariat,”TheNewsInternational,April
4, 2009, http://www.thenews.com.pk/editorial_detail.asp?id=170708
9. Anand Gopal, Mansur Khan Mahsud, Brian Fishman. Militancy and Conflict in North Waziristan. Battle for Pakistan. New America Foundation.
http://counterterrorism.newamerica.net.
10. US National Security Archive, http://www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB295/doc05.pdf
11. Ibid.
12. Jane Perlez, “Taliban Leader Flaunts Power Inside Pakistan,” The New York Times, June 2, 2008. http://www.nytimes.com/2008/06/02/
world/asia/02pstan.html.
13. Ismail Khan. Forces, Militants Heading for Truce. Dawn, June 23, 2006. http://www.dawn.com/2006/06/23/top2.htm; Anand Gopal,
Mansur Khan Mahsud, Brian Fishman. Militancy and Conflict in North Waziristan. Battle for Pakistan. New America Foundation. http://
counterterrorism.newamerica.net.
14. Ibid.
15. Mahsud M.K. Militancy and Conflict in Kurram. The Battle for Pakistan. New America Foundation. http://counterterrorism.newamerica.net.
16. http://www.fata.gov.pk/subpages/orakzai.php
17. Zahab M.A. Sectarianism in Pakistan’s Kurram Tribal Agency. Jamestown Foundation, March 19, 2009. http://www.jamestown.org.
18. Multi Cluster Rapid Assessment–District Kohat. World Health Organization report, December 5, 2009. http://www.whopak.org/idps/
documents/assessments/Assessment%20Report%20of%20District%20kohat.pdf.
19. Khan Raheel Militancy and Conflict in Orakzai. The Battle for Pakistan. New America Foundation. http://counterterrorism.newamerica.net.
20. Raheel Khan. Militancy and Conflict in Khyber. The Battle for Pakistan. New America Foundation. http://counterterrorism.newamerica.net.
21. Rashid Naeem. Historical and Administrative Profile of the Khyber Agency. AllVOICES, March 10, 2008. Режим доступа: http://www.
allvoices.com/user/blog/752
22. Caroline Wadhams and Colin Cookman. Faces of Pakistan’s Militant Commanders. Center for American Progress, July 22, 2009. http://www.
americanprogress.org/issues/2009/07/talibanleaders.html/#12.
23. Raheel Khan. Militancy and Conflict in Khyber. The Battle for Pakistan. New America Foundation. http://counterterrorism.newamerica.net.
24. SalmanMasood,“BridgeAttackHaltsNATOSuppliestoAfghanistan,”TheNewYorkTimes,February3,2009.
25. «Техрик-и нифаз-и шариат-и Мухаммади» (Движение за введение шариата) создано в мае 1989 г. Суфи Мухаммадом.
26. “Militant Groups Warn Pro-Gov’t Tribal Elders,” Dawn, June 14, 2007
27. Fauzee Khan Muhammad, “Mohmand Lashkar Kills 23 Taliban Militants,” Dawn, July 14, 2009.
28. “Peshawar:TheNewMilitantFrontline,”AssociatedPress,Dec.14,2009.
29. Rahmanullah, Militancy and Conflict in Bajaur. The Battle for Pakistan. New America Foundation. http://counterterrorism.newamerica.net.
30. Claudio Franco. Part III of a Special NEFA Report: Militant Groups Active in the Bajaur Region. August 2009. http://www.nefafoundation.org.
31. Amir Mir. HUJI chief still at large. The News, September 23, 2008. http://www.thenews.com.pk/top_story_detail.asp?Id=17449
32. Foreign militants target of Bajaur operation: Hoti. Daily Times, August 15, 2008. http://www.dailytimes.com.pk/default.asp?page=2008\08\15\
story_15-8-2008_pg7_34